Pensionado's boos over nieuw belastingverdrag

In april 2012 sloot staatssecretaris Frans Weekers een belastingverdrag met zijn Duitse collega’s. Het nieuwe verdrag moest een oud verdrag uit 1959 vervangen. Dit was volgens Weekers nodig omdat regels over onder andere misbruik, grensoverschrijdende arbeid en pensioenen aan vernieuwing toe zijn. Ook moest het allemaal transparanter worden.

Maar terwijl het Duitse parlement het verdrag binnen de kortste keren accrediteerde, is het in Nederland nog niet eens behandeld in de Tweede Kamer. Voornaamste reden: er is onrust ontstaan onder Nederlandse gepensioneerden in Duitsland. Zij zeggen er nogal bekaaid vanaf te komen. Zo bekaaid, dat politieke partijen er in juni nog 32 pagina's met vragen over stelden aan de staatssecretaris.

Belasting 

Wie in Duitsland woont en in Nederland heeft gewerkt, krijgt AOW uit Nederland. Op dit moment wordt die AOW in Nederland belast. Als je ook aanvullend pensioen hebt opgebouwd, wordt dat in Duitsland belast. Andersom werkt dat precies zo.

Dit betekent veel formulieren invullen, en nogal wat rompslomp. Daarom is in het nieuwe verdrag een inkomensgrens ingevoerd. Wie minder dan 15.000 euro aan pensioen, lijfrente of sociale zekerheidsuitkering krijgt, moet gaan betalen in het land waar je woont. Is het bedrag echter boven de 15.000 euro, dan val je onder de belastingregels van het land waarvan je pensioen ontvangt.

Tientjes

Dit is gunstig voor de meeste Duitse pensionado’s in Nederland, want zij krijgen een paar tientjes per jaar meer. Maar voor mensen die uit Nederland AOW en pensioen ontvangen - samen meer dan 15.000 euro - en in Duitsland wonen, betekent dit flink inleveren. Nederland heft namelijk veel meer belasting over pensioenen dan Duitsland.

“Sommige mensen moeten duizenden euro’s meer belasting gaan betalen”, aldus Ger Essers, oud-euregio-adviseur en nu assistent van het CDA in het Europees Parlement. “En het betreft nogal wat mensen: In Nederland wonen zo’n 55.000 Duitse gepensioneerden, in Duitsland zo’n 40.000 Nederlandse gepensioneerden.”

Slordig

Essers noemt het verdrag slordig. “Je kunt het zien als terugnemen van een voordeel, maar ik vind dat kwalijk. In Duitsland wonende gepensioneerden zijn geen fiscale vluchtelingen. Ze wonen weliswaar in een fiscaal paradijs, maar daar deden ze het niet voor. Meestal wonen ze daar omdat hun echtgenoot daar woont of hun kind.”

Na de golf van kritiek heeft Weekers een compensatieregeling voor de Nederlandse pensionado’s ingevoerd. "Ik vind het belangrijk dat deze groep gepensioneerden de tijd krijgt om zich aan deze situatie aan te passen", aldus de staatssecretaris in november. "Daarom wil ik voorzien in een overgangsregeling voor zes jaar om de gevolgen van deze overgang van het heffingsrecht geleidelijker te laten verlopen."

2015

Maar het verdrag blijft overeind. Het ministerie zegt te verwachten dat het op 1 januari 2015 ingaat. In zijn antwoord op de Kamervragen schrijft de staatssecretaris dat “een bezinkingsperiode’ (…) het begrip en het maatschappelijk draagvlak voor dit Verdrag ten goede is gekomen.”

Onzin, aldus Essers. “Die bezinking is niets anders dan voortschrijdend inzicht van de staatssecretaris. Het is gewoon slecht beleid. Hij had het ook anders kunnen doen, bijvoorbeeld de regeling in laten gaan bij nieuwe gevallen. Hij verstoort de verhoudingen bij het liefdespaar Duitsland-Nederland. Het is nu aan de ouderen-lobby of die het laat gebeuren.”